本文摘要：下半年以来，从国企改革设施政策陆续实施，到双百行动全面铺开，再行到全国国有企业改革座谈会的开会作出纲领性部署，标志着国企改革的加速器再度启动。四季度国企改革将步入实质进展，混合所有制改革和双百企业两大行动将蓄势而放，石油石化、军工、电信等领域混改未来将会突围；第二批12家两类公司试点企业未来将会发售，新的业态、新领域专业化重组将沦为新亮点，改革发力将为经济和资本市场流经强劲动力。两大行动将蓄势而放全国国有企业改革座谈会近日在京开会。

下半年以来，从国企改革设施政策陆续实施，到双百行动全面铺开，再行到全国国有企业改革座谈会的开会作出纲领性部署，标志着国企改革的加速器再度启动。四季度国企改革将步入实质进展，混合所有制改革和双百企业两大行动将蓄势而放，石油石化、军工、电信等领域混改未来将会突围；第二批12家两类公司试点企业未来将会发售，新的业态、新领域专业化重组将沦为新亮点，改革发力将为经济和资本市场流经强劲动力。两大行动将蓄势而放全国国有企业改革座谈会近日在京开会。从座谈会看，国企改革转入由虚向鉴新阶段，从苦练嘴到撸袖、从剩把捉到一指破的巨变早已来临。

中国企业研究院首席研究员李锦回应，四季度，混改和双百企业两大行动将蓄势而放，为2019年国企改革大年筹划新的突破。2016年以来，混改已在重点领域确认三批50家试点企业。目前，国务院国企改革领导小组已审查会通过第三批试点名单，确认将31家国有企业划入第三批试点范围，其中央企子企业10家，地方国企21家。

在第三批混改试点企业中，央企主要集中于在石油石化、军工、电信等领域。在地方企业中，以东北地区的企业为主，特别是在是在辽宁等地。这个名单未来将会在四季度以求具体。从双百企业的情况看，按照国资委拒绝，404家选入企业于9月底前请示各自综合改革方案。

划入双百行动的企业，要在混合所有制改革、法人管理结构、市场化经营机制、激励机制及历史遗留问题等方面构建突破。多达，牵涉到双百行动的共计118家A股和27家海外中资股公司。

据北交所近期数据表明，2017年1月-2018年9月，共计267家国有企业通过北交所已完成混合所有制改革，总计引进社会资本718.49亿元。其中，央企混改项目233项，引进社会资本561.62亿元。

国资委研究中心副研究员周丽莎回应，当前国企改革更加特别强调要落地实操，强化微观市场主体活力的极端重要性，特别强调国资监管强化对微观主体的服务工作，可以说道国企改革已到了决不改为的阶段。双百行动直指市场化经营机制、微观主体，改革由原本的定试点到全面铺开。

由发改委推展的最重要领域混改和国资委推展的竞争性领域混合修正加快前进。在国企改革的双百企业中，很多企业制订混改方案，四季度混改将更进一步公里/小时，混改将更好地落在改为上，例如，在公司管理、市场化经营、职业经理人以及薪酬制度等方面将获得贯彻落地。

两类公司试点扩围在即7月，国务院印发《关于前进国有资本投资、运营公司改革试点的实行意见》。国资委数据表明，目前，有数10户央企积极开展投资、运营公司试点，还包括8家投资公司试点和2家运营公司试点。各地方国有企业已改组重新组建国有资本投资、运营公司89家。

中国证券报记者了解到，第二批12家两类公司试点企业方案已过不会，未来将会在四季度发售。试点企业主要集中于在发电、煤炭、建筑、建材等竞争性领域。一位国资专家回应，国有资本投资、运营公司作为国有资产许可经营体制改革的主要方面，在实施国有企业市场化主体地位、改变许可经营体制方面展开了有益探寻，改革将实施在具体措施上。

新的一批试点将从企业战略、总资产、资产负债率、资产质量、盈利能力、董事会建设、关键运营能力等多项指标实地考察企业否合适被改组重新组建为国有资本投资、运营公司，按照一企一策和分层分类原则，具体对国有资本投资、运营公司许可。大多数国企将发展成混合所有制企业，再行改组重新组建为国有资本投资、运营公司，未来可成立2-3家国有资本运营公司，20-30家国有资本投资公司。高新技术产业重组将出重点重组统合仍然是近年来央企做到大做到强劲，构建跨越式发展的最重要手段。目前，国资委监管的央企数量为96家。

按照国资委的思路，下半年要急剧前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企的战略性重组；打造出新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台；持续推展煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产统合，减缓前进征税业务、煤炭、码头等专业化统合。除了强强联合，专业化重组将沦为重点。

上述国资专家回应，央企重组将呈现出四个趋势。一是探讨提高竞争力，坚实前进战略性重组。

按照成熟期一户、前进一户的原则，急剧前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组。二是更为侧重重组质量效果，减缓前进内部资源重组。央企将以重组统合为契机深化企业内部改革和机制创意，减缓构成业务、人员、技术、市场等方面的优势互补和全面融合，确实超过1+12的大力效果。

在地方国企方面，未来一年内企业之间的重组力度将更进一步增大，尤其是一些同类型业务公司，资源整合将全面进行，甚至可能会经常出现按照一个业务板块，一家集团公司，或是按照一个产业，一家集团公司去展开新的统合的情况。三是充分发挥产业协同作用，急剧前进企业重组统合。央企和地方国企之间、地方国企之间资源的优化组合迹象已日益显著，资源整合力度将更进一步增大，尤其是兼并重组、交叉股权、财务投资、战略联盟等多种合作模式将大量兴起。四是大力前进新的业态新领域重组收购。

在当前国内外形势下，推展央企在信息技术、新能源、物联网等高新技术产业的平台建设已沦为下一步着力点。未来一年，央企在重要性前瞻性战略性产业、生态环境保护、共用技术平台等最重要行业和关键领域的将强化重组收购。

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